yaboapp-水电项目密集获批 生态移民争议未解|水电站|生态移民|水电开发

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app官方下载_诱导语:水电建设项目的环境评价和开发批准显示出了开合信号。据悉,本报在国家能源局批准了国家发改委包括第一季度金沙江鲁地拉水电站在内的5个水电站。经济观察报记者在华鹏水电建设项目的环境评价和开发批准中出现了水文信号。

据悉,本报在国家能源局批准了国家发改委包括第一季度金沙江鲁地拉水电站在内的5个水电站。环境部方面最近也通过了云南省澜沧江苗尾水电站的巡回评价和金沙江乌冬德、白鹤滩水电站的“三通一平”等工程。随着水力发电项目的陆续批准,相关专家和业界人士不乐观地认为,这些水力发电站获得批准,完成“十二五”水力发电计划目标,特别是实现2020年非化石能源比重15%的承诺目标,只不过是杯水车薪而已。

(威廉莎士比亚、Northern Exposure(美国电视剧)、水力发电名言)据国家能源局最近公布的数据显示,1 ~ 2月水力投资达163亿韩元,与去年同期的85亿韩元相比,两个月间增长了近100%。巧合的是,今年头三个月,特别是2月,多个水电项目得到了发展改革委员会的批准。本报记者说,今年第一季度国家发展改革委员会共批准了5个水电站,其中2月通过的金士康龙水利电力发电站、四川大渡河安谷水电站、金士康鲁吉拉水电站、3月通过的四川大渡河枕头坝一级水电站、四川大渡河四平二级水电站、5个电站共批准580万千瓦,动态总投资600亿韩元其中金沙江鲁迪拉水电站装机容量最大,216万千瓦。

据悉,该项目已于2006年由国家发展改革委员会公布,但此后环境部门的环境评价中断,直到今年2月才正式批准“更正”。不仅如此,据指出,这5个项目都是在“11-5”期间开工的,但由于环境评价、移民等问题不顺利施工,预计此次批准通过后开始正式施工。根据国家发改委的批准,环境部也通过了云南省澜沧江苗尾水电站、金沙江乌冬德、白鹤滩水电站的“三通一平”等多个项目作为环境评价。

此外,还重新讨论了澜沧江上游余美水电站项目的前期工作,今年4月以来,还相继收到了云南省澜沧江黄登水电站和四川省大渡河双江区水电站的环境评价报告。但是,据中国水力发电工程学会常务理事长李国根透露,水力发电项目在密集批准的同时,还发出了打开一些闸门的信号,但承诺对整个水力发电进行长期规划,特别是中国到2020年实现非化石能源占一次能源消耗15%的目标。

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580万千瓦是对一杯水车薪。(威廉莎士比亚、Northern Exposure(美国电视)、能源名言)此前,前国家能源局局长张国博表示,要实现2020年减排目标,水力装机容量必须达到3.8亿千瓦。其中一般水力需要3.3亿千瓦,正5000万千瓦。因此,能源局制定的“125”计划对现有水力发电项目的增加设计为1.2亿千瓦,年均2400万千瓦,加上抽水蓄能水力发电机组,每年水力发电新装机达3200万千瓦。

但事实是,“11-5”后,由于环境评估和移民问题,1000万千瓦以上的单位基本停止,小型单位审查也变得困难。中国电力企业联合会此前公布的数据显示,2007、2008、2009年全国批准的水电容量分别为234万千瓦、724万千瓦和737万千瓦,到2009年底,生产规模仅为6725万千瓦。但是,根据“11-5”计划,水电批准安装容量应为7000万千瓦以上,但“11-5”期间的水电项目批准容量不到2000万千瓦。不仅如此,进入“十二五”以来,水力发电项目的建设也不容乐观。

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数据显示,2011年批准工程的水电约为1268万千瓦,未达到“十二五”计划的3200万千瓦的容量目标。“水电建设周期长,即使目前加快建设,也不能在2020年完成3.8亿千瓦的水力总装机。”李国根说。
据悉,水力发电建设周期一般为6 ~ 8年,水电2020年非化石能源占一次性能源消耗15%的目标任务份额为9%,即60%以上的目标需要完成水电。

“如果水电不能完成计划,核能、风能等能源就不能实现减排目标。”李国根说。对于尴尬的水电开发在水电开发上没有取得进展的原因,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对本报记者说,目前的争议主要集中在水域建设的绿色生态和地区移民上。

因此,在“15”和“11-5”期间,国家对水电项目的批准变得更加慎重,特别是对大型水电项目的批准权也在地方得到了国务院投资主管部门。“目前,对于水电站的批准,各部门坐在一起,由国务院有关部门主导,如果会议上有一个部门反对,水电站建设就不能通过最终批准。

”李国根对本报记者说。一位业界相关人士对记者表示:“目前,大部分水电站的批准并未由环境部和水利部对水力发电项目提出否决,国家能源局各方面对水力发电的批准最为紧急和积极,基本上是通过一个项目批准一件事。”与能源局形成鲜明对比的是,环境保护部对水力发电的环境评价是“严格”。去年10月,环境部联合发展改革委员会发行《河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法》,2月,环境部再次发行《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》,重新强调水电环境评价,制定“生态优先、统一考虑、适度开发、确保底线”指导方针和“自然保护区、风景名胜区及其他特殊保护价值”。

环境部的严格,能源局对减排目标的迫切,水电开发上的有序开发不容忽视。“虽然减排压力高,但水电项目的批准不严格,可能会导致生态和污染问题,甚至移民问题,因此要坚持成熟的批准原则。”林百强说。

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